| محافظة المثنى
المؤشرات والامكانات
|
| دائرة التنمية الاقليمية والمحلية مديرية تخطيط المثنى |
مقدمة عن المحافظة :
تقع محافظة المثنى في القسم الجنوبي الغربي من العراق على اطراف السهل الرسوبي وفي الجزء الجنوبي منه، الا ان جزءاً منها يقع في القسم الجنوبي الغربي للهضبة الغربية، مما اكسبها موقعاً ضمن منطقة الفرات الاوسط، ويحدها من الشمال محافظة القادسية، ومن الجنوب المملكة العربية السعودية، ومن الشرق محافظتا ذي قار والبصرة، وغرباً محافظة النجف، وتبعد (282) كم جنوب العاصمة بغداد، وتقسم الى خمسة اقضية وهي السماوة، الرميثة، السلمان، الخضر والوركاء، وسبع نواحي وهي السوير، المجد، النجمي، الهلال، بصية، الدراجي والكرامة، وهي ثاني اكبر محافظة بالعراق من حيث المساحة وتبلغ مساحتها الكلية (51740) كم2، وتشكل نسبة (11.8%) من مساحة العراق،
تمتد محافظة المثنى على أراضي اقليمين مختلفين الامر الذي انعكس على طبيعة سطحها الذي يتصف بقلة التضرس والانبساط النسبي، ويتشكل سطحها من اقليمين رئيسيين هما السهل الرسوبي والهضبة الغربية التي تضم مظاهر ثانوية
تقع المحافظة ضمن اقليم المناخ الصحراوي الجاف ، مما جعل درجات الحرارة العظمى يصل احيانا الى (50) درجة مئوية خلال شهر تموز واشهر الصيف ، بينما يسجل معدل درجات الحرارة الصغرى حوالي (6) درجة مئوية في شهري كانون الاول والثاني
تتمثل مصادر المياه السطحية في محافظة المثنى بنهر الفرات وفروعه وقناة الصافي وشط الرميثة وفروعه، اذ يتفرع نهر الفرات قبل دخوله حدود المحافظة الى فرعين هما شط السبل في الشرق وشط العطشان في الغرب ويدخلان محافظة المثنى عند ناحية الهلال، كما يتفرع شط السبل شمال مدينة السماوة الى فرعين، الشرقي يعرف بالسوير وتقع عليه ناحية السوير والغربي يعرف بشط السماوة، اما شط العطشان فبعد دخوله حدود المحافظة يجري باتجاه مدينة السماوة ويتفرع من ضفته اليمنى نهر الصليبات، ثم يستمر شط العطشان في مسيرته ليلتقي بشط
السماوة شمال المدينة ليكون نهر الفرات الذي يستمر في مجراه باتجاه مركز قضاء الخضر فناحية الدراجي ومنها الى محافظة ذي قار، وفي قضاء الخضر تخرج من الضفة اليسرى لمجرى النهر قناة الصافي، وتتصف طبيعة الارض التي يمر بها النهر بانها سهلية منبسطة تسود فيها الزراعة، اما شطر الرميثة فانه يدخل الى المحافظة عند ناحية النجمي التابعة لقضاء الرميثة ويستمر في مجراه نحو قضاء الوركاء بعد تفرعه الى عدة فروع تنتهي جميعها داخل حدود المحافظة.
امكانات المحافظة :
توزيع الافراد العاملين:
| جدول : توزيع الافراد العاملين بأجر حسب النشاط الذي يمارسونه | |
| النشاط | النسبة |
| الزراعة والصيد والغابات وصيد الأسماك | 0.9 |
| التعدين والمقالع | 0.2 |
| الصناعة التحويلية | 9.0 |
| تجهيز الكهرباء ، الغاز ، المياه | 2.6 |
| البناء والتشييد | 34.9 |
| تجارة الجملة والمفرد واصلاح المركبات والسلع الشخصية | 5.6 |
| السكن والغذاء وأنشطة الخدمات (الإقامة) | 1.0 |
| النقل والتخزين وأنشطة المعلومات والاتصالات | 6.9 |
| الأنشطة العقارية والإيجارية والمشاريع التجارية والوساطة المالية | 19.4 |
| الادارة العامة والدفاع والضمان الاجتماعي | 5.4 |
| التعليم | 9.2 |
| الصحة والعمل الاجتماعي | 2.8 |
| أنشطة خدمية أخرى | 2.0 |
| المجموع | 100.0 |
| جدول رقم (5): توزيع الافراد العاملين بأجر حسب قطاع العمل لسنة 2012 % | |
| النشاط | النسبة |
| قطاع حكومي | 44.5 |
| قطاع عام | 11.4 |
| قطاع خاص | 44.1 |
| المؤشر | القيمة |
| تقديرات سكان المحافظة | 912303 |
| نسبة الحضر | 44.5 |
| نسبة الريف | 55.5 |
| نسبة الفئة العمرية (0-4)سنة% | 14.7 |
| نسبة الفئة العمرية (5-14)سنة% | 26.3 |
| نسبة الفئة العمرية (15-49)سنة% | 49.3 |
| نسبة الفئة العمرية (15-64)سنة% | 56.2 |
| نسبة الفئة العمرية (65)سنة فاكثر% | 2.8 |
| توقع العمر عند الولادة/ذكور(سنة) | 67.7 |
| توقع العمر عند الولادة/اناث(سنة) | 70.9 |
| توقع العمر عند الولادة/المجموع(سنة) | 69.3 |
| المساحة الاجمالية للمحافظة (كم2) | 51740 |
| دخل الفرد | 140 ألف دينار |
| نسبة الفقر | 52.5% |
تقديرات سكان المحافظة
| 2018 | 2019 | 2020 |
| 912303 | 939672 | 967862 |
1- قطاعات التنمية :
اولا – القطاع الصناعي
المقدمة
لم تعد الأساليب التقليدية للتوجهات الاستراتيجية في التصنيع ملائمة مع متطلبات المنافسة الجديدة في ظل الملامح الأساسية للاقتصاد العالمي حالياً. وهو ما يتطلب فكر وتوجه مختلفين عن التوجه القائم حالياً في العراق.
ويعتبر القطاع الصناعي ركيزة أساسية من ركائز الاقتصاد المحلي وتزداد أهميته عند النظر اليه من جانب مساهمته في تكوين راس المال الثابت والناتج المحلي الإجمالي كما ويعتبر احد محركات القطاعات الاقتصادية الأخرى.
الامكانات:
المواد المقلعية والاستخراجية ومواقعها :
تعتبر تربة المثنى من الترب الزاخرة بامكاناتها من المواد الاولية وقد اشارت المسوحات رغم قلتها الى وجود كميات كبيرة من الصخور والاطيان والاحجار والمعادن التي تتمتع بها تربة المثنى الواسعة وقد اظهرت نتائج التحليلات الكيميائية في المسح الجيولوجي الذي قامت به هيئة استثمار المثنى وجود عدد من المواد الاولية التي تدخل في صناعات مهمة. والجدول التالي يبين اهم تلك المواد ومواقعها .
اهم المواد المقلعية ومواقعها في المحافظة واستخداماتها
| المواد المقلعية | مواقعها | استخداماتها |
| الصخور الكلسية | المنطقة المحيطة بمنخفض السلمان
منطقة شمال وغرب بصية منطقة غرب السماوة منطقة السماوة – سلمان منطقة جنوب السماوة مناطق متفرقة |
صناعة السمنت |
| الاطيان الاسمنتية | منطقة شرق وجنوب بصية
منطقة جنوب السلمان |
صناعة السمنت
صناعة الطابوق |
| الملح | منطقة المملحة /السماوة | صناعة الملح والكلور وغيرها |
| الاحجار | السلمان،بصية | كبدائل للرخام في أكساء الأرضيات والسلالم وتغليف الجدران الخارجية والداخلية،والبناء |
| حجر الدولمايت | السلمان،بصية | صناعة الزجاج |
المصدر – عمل مديرية التخطيط الاستناد الى بيانات الشركة العامة للمسح الجيولوجي
ثانيا – القطاع الزراعي
المقدمة
يتميز القطاع الزراعي عن غيره من القطاعات بأهميته من خلال مساهمته في النمو الاقتصادي للعراق عموماً ولمحافظة المثنى على وجه الخصوص حيث يؤثر هذا القطاع تاثيراً مباشراً في رسم ملامح هوية المحافظة في كونها محافظة ذات طابع زراعي لما تتميز به من مساحات كبيرة قابلة للزراعة بالإضافة الى النسبة العالية من العاملين في هذا القطاع ومساهمته الكبيرة في الناتج المحلي للمحافظة وتاثيره على مستوى الدخل.
وتعتبر نشاطات القطاع الزراعي في المحافظة عوامل أساسية ومهمة من عوامل تنميتها اقتصادياً واجتماعياً لما توفره من فرص عمل وزيادة المدخولات ومساهمتها في تحقيق الامن الغذائي.
وقد بلغت مساحة الأراضي الزراعية المروية ( 254.925) دونم والتي حصتها المائية تعتمد على الأنهار وهي تشكل نسبتها حوالي 27% من اجمالي الأراضي الصالحة للزراعة في المحافظة :
| ت | الوحدة الاداريه | مساحة الاراضي الصالحة للزراعة (دونم) | المساحة المزروعة حنطة (دونم) | المساحة المزروعة شعير (دونم) |
| 1 | السماوه | 66169 | 9000 | 9000 |
| 2 | الخضر | 120558 | 19000 | 28000 |
| 3 | الدراجي | 13000 | 8000 | 14000 |
| 4 | السلمان | 350000 | 78000 | 28000 |
| 5 | المجد | 36751 | 1400 | 6000 |
| 6 | السوير | 10000 | 1000 | 6000 |
| 7 | النجمي | 92650 | 18000 | 19000 |
| 8 | الرميثه | 17328 | 8000 | 3000 |
| 9 | الهلال | 36848 | 7500 | 9500 |
| 10 | بصيه | 5000 | 500 | 1000 |
| 11 | الكرامه | 110234 | 1800 | 3000 |
| 12 | الوركاء | 60937 | 8000 | 15000 |
الامكانات:
ثالثا – قطاع الاستثمار
مقدمة
يعتبر الاستثمار القوة الدافعة للتنمية والانفتاح والتنوع الإنتاجي والاقتصادي الحقيقي ، وهو يتولى مهام الترويج للفرص الاستثمارية وخلق بيئة أعمال نشطة في المحافظة ، ونشر الثقافة الاستثمارية والتعريف بالمزايا والحوافز والتسهيلات والضمانات وهو حالياً منظم بقانون الاستثمار رقم 13 لسنة 2006 وتعديلاته ويهدف الى استثمار ما تزخر به المحافظة من إمكانات ومقومات وفرص تصب في منافع متبادلة ومجدية للمستثمرين والمجتمع والأهداف الوطنية.
ويعد صدور قانون الاستثمار رقم 13 لسنة 2006 وتعديلاته اهم القوانين الداعمة لعملية الاستثمار والذي على اساسه تم تشكيل هيئات الاستثمار في المحافظات والتي تعتبر الجهات الرسمية المعنية بإدارة ملف الاستثمار في المحافظات والمسؤولة عن تطبيق القانون وتحقيق اهدافه وهو ما يضعها امام مسؤولية في استغلال الميزة النسبية التي تتمتع بها المحافظة من موقع جغرافي وموارد طبيعية تعتبر مواد أولية لكافة المشاريع الاستثمارية فضلاً عن الأراضي الواسعة والمياه الجوفية وغيرها من العناصر المهمة الداخلة في عملية الاستثمار والتي يتوجب بموجبها التعاون مع كافة الجهات المعنية لتحقيق رؤية المحافظة من خلال تنفيذ الخطط وجذب رؤوس الأموال لتحقيق تنمية اقتصادية ومجتمعية تساهم في رفع المستوى المعيشي للمواطن في محافظة المثنى.
عملت هيئة استثمار المثنى في الفترة السابقة على الترويج للفرص الاستثمارية في المحافظة حيث استطاعت ان تصدر 103 إجازة استثمارية من اصل 160 فرصة معروضة أي ما يشكل نسبة 64.38% من اجمالي الفرص المعروضة للاستثمار على الرغم من كل التحديات التي تواجه قطاع الاستثمار في العراق عموما ومحافظة المثنى على الخصوص.
وقد تم تسجيل بيانات قطاع الاستثمار بالجدول رقم ( 18 ) والمخططات التالية:
| موقف الفرص الاستثمارية في محافظة المثنى | ||||
| القطاع | عدد الفرص المعروضة | عدد الاجازات الممنوحة | نسبة التنفيذ | مجموع قيمة المشاريع بالدولار |
| القطاع الصناعي | 35 | 24 | 68.57% | 2،877،295،572 |
| القطاع الزراعي | (حسب مساحة المشروع) | 28 | 289،930،982 | |
| القطاع السكني | 15 | 14 | 93.33% | 1،049،530،357 |
| القطاع الصحي | 5 | 3 | 60.00% | 34،362،199 |
| القطاع السياحي | 5 | 4 | 80.00% | 9،455،675 |
| القطاع(خدمي +تجاري+تعليمي) | 100 | 30 | 30.00% | 100،468،473 |
| المجموع | 160 | 103 | 64.38% | 4،461،043،258 |
المصدر : هيئة استثمار المثنى
وقد كان قطاع الخدمات التجارية والخدمية والتعليمية النصيب الأكبر من عدد الاجازات الممنوحة حيث بلغت 30 إجازة استثمارية وتشكل ما نسبته 29% من عدد الاجازات الممنوحة في حين جاء القطاع الصناعي بالمرتبة الثانية بنسبة 23%.
شكل رقم 3
في حين كان للقطاع الصناعي الحصة الكبرى من حيث حجم مبالغ الاستثمارات والتي تجاوزت الـ 2.8 مليار دولار والتي كانت اهم استثماراته متمثلة بمصانع الاسمنت ويليه قطاع السكن باستثمارات تجاوزت المليار دولار.
شكل رقم (3 )
وعلى الرغم من كثرة عدد الاجازات الممنوحة يلاحظ تدني في نسب التنفيذ لاسباب عدة منها ما يتعلق بالإجراءات الروتينية للدوائر الحكومية والأخر يتعلق بضعف المتابعة بالإضافة الى ضعف القوة المالية للمستثمر وأخرى تعود لفشل اعداد دراسات الجدوى في تحديد المشاريع الناجحة.
الامكانات :
رابعا – قطاع السياحة
مقدمة
يعتبر قطاع السياحة احد اهم القطاعات التي يجب ان تساهم في دعم الاقتصاد المحلي في محافظة المثنى، وفي خلق فرص العمل، ولا شك في ان محافظة المثنى تتمتع بمواقع سياحية متميزة، الا ان قطاع السياحة فيها ما زال في مراحله الاولى من النمو.
ويتطلب تطوير هذا القطاع الى تعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص وجعلها اكثر فاعلية، عن طريق وضع اهداف طموحة للنمو، وانشطة محددة للتنفيذ، من اجل تعظيم مساهمة قطاع السياحة في التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، بالإضافة الى انجاح المؤسسات السياحية، والحفاظ على الارث الحضاري والمواقع الاثرية، ولتكون محافظة المثنى على الخارطة الوطنية والدولية كوجهة سياحية متميزة.
ويمكن القول ان قطاع السياحة في محافظة المثنى لا زال ضعيفاً، ومن اهم مؤشراته قلة عدد الزائرين للمواقع السياحية من داخل المحافظة ومن خارجها ومن الاجانب، وقلة عدد المرافق التي تقدم الخدمات السياحية، وقلة الجهات التي تساهم في الترويج والجذب السياحي.
والجدول التالي يبن اهم مؤشرات القطاع السياحي في محافظة المثنى:
| مؤشرات قطاع السياحة في محافظة المثنى | ||||
| ت | المؤشر | قيمة المؤشر | الهدف | الفجوة |
| 1 | عدد الزائرين الى مدينة الوركاء الاثرية سنويا | 1000 | 3000 | 2000 |
| 2 | عدد المواقع الاثرية المنقبة | 2 | 111 | 109 |
| 3 | عدد المواقع الاثرية المعلن عن اثريتها | 111 | 200 | 89 |
| 4 | عدد المواقع التراثية المعلن عن تراثيتها | 6 | 14 | 8 |
| 5 | عدد المواقع الاثرية المحمية | 161 | 422 | 261 |
| 6 | عدد الفنادق المسجلة | 5 | – | – |
| 7 | عدد المطاعم المسجلة | 1 | – | – |
| 8 | عدد المقاهي المسجلة | 1 | – | – |
| 9 | عدد القاعات المسجلة | 0 | – | – |
| 10 | عدد مطاعم الخدمة السريعة المسجلة | 0 | – | – |
| 11 | عدد شركات السياحة المسجلة | 5 | – | – |
المصدر : مديرية سياحة المثنى
الامكانات :
ملحق : المناطق السياحية والاثرية
ويمكن توضيح المقومات السياحية في المحافظة بالآتي:-
أ- بحيرة ساوة: بحيرة طبيعية وسط منطقة صحراوية مساحتها 10 كم2 ،تبعد حوالي 30 كم عن مركز المحافظة وتعد معلما سياحيا بيئيا بارزا وتتميز البحيرة بسمات فريدة من حيث تباين العمق، والدفء الدائم لمياهها المالحة، وخواصها المعدنية العلاجية.
ب- منطقة الصفاة : تقع على نهر الفرات في الجزء الجنوبي من مدينة السماوة وكانت في الأصل منعطف نهري ولكن تم قطعه من قبل النهر، تحيطها البساتين والنخيل ويمر فيها طريق السماوة – الخضر السياحي ويمكن استثمارها كمنتجع سياحي.
ج- منخفض صليبات : منخفض مائي مساحته 20800 دونم وعمقه المائي 5.2 م توجد فيه أنواع من الطيور والأسماك والنباتات المائية ويتمتع بمنظر طبيعي مميز.
د- الوحشية ( عيون ال عساف ) : عبارة عن عيون ماء طبيعية تقع جنوب مدينة الخضر تبعد 50 كم عن مركز المحافظة.
هـ- الفيضات وهي مناطق منخفضة في البادية تتجمع فيها مياه الامطار وبحلول الربيع تتحول الى مناطق خضراء اذ تتنوع فيها النباتات والزهور وتصبح ذات طبيعة خلابة ، وكذلك الحال بالنسبة لبطون الأودية ويمكن استثمار ذلك على شكل سياحه موسمية .
وفق مصادر المعلومات في دائرة الآثار في المثنى، يوجد أكثر من 120 موقع أثري في محافظة المثنى، تتوزع في المنطقة المركزية في المحافظة ، وابرزها:
أ- مدينة الوركاء الاثرية: وهي تمثل الحضارة الأولى في تاريخ البشرية وإحدى أوائل المراكز الحضارية في جنوب العراق (5000) ق.م اذ منها عرف العالم الكتابة ويرجع تاريخ انشاؤها الى الألف الخامس قبل الميلاد من قبل السومريين حيث شيدت فيها المعابد والصروح والتي لا تزال بعضها قائما حتى يومنا هذا، كانت إحدى المدن السومرية المقدسة وأحد مراكز العبادة. لم تشمل عمليات التنقيب مجمل مساحة المدينة. واكتملت عمليات التنقيب في حوالي 13 كم مربع وبارتفاع 26م (قرب أراضي آل توبة في قضاء الخضر، 60كم جنوب مدينة السماوة). ويتم تأمين الحماية للموقع، وبالرغم من أهمية أوروك لازالت إمكانيات استغلالها وإستثمارها كموقع سياحي تعاني من الاهمال.
ب- اثار الكصير: تقع في وسط الصحراء فيها قلعة عظيمة مشيدة من الآجر ولا تزال قائمة لحد الآن وتعود الى الفترة الساسانية.
تتمثل بمعتقل نقرة السلمان الذي شيد في عام 1927 وعد معتقلا للشخصيات الوطنية التي قاومت الأحتلال على مختلف اشكاله والأنظمة المتعاقبة التي حكمت العراق لفترات مختلفة . وبذلك يمكن ان يستثمر سياحيا من خلال تحويله الى متحف توضع فيه سيرة حياة ابرز الشخصيات التي اعتقلت هناك ومقتنياتهم وصورهم وتماثيل لهم. كذلك مباني مراكز الحكومة القديمة التي تعد بمثابة تحف معماريه ذات ارث تاريخي.
3- المواقع الدينية:
تتمثل بمقام سيدنا الخضر، ومقام الامام المهدي، ومقام النبي سليمان ، ومرقد السيد ابراهيم أحمر العينين، ومقام السيد أحمد بن الامام الكاظم، وغيرها من المزارات وهذا ما يعزز النشاط السياحي في المحافظة.
ومن أهم المشاكل التي تعترض المواقع الأثرية في محافظة المثنى هي ندرة عمليات التنقيب والحفر وضعف ومحدودية عمليات الصيانة، وعدم تأمين الحراسة. تقع غالبية المواقع في الأراضي الصحراوية (بعيداً عن المناطق السكنية) أو في الأراضي الريفية مما يجعلها عرضة للحفر والسرقة من قبل اللصوص أو بعض العامة التي تجهل أهمية هذه المواقع،اضافة الى عدم وجود الإهتمام الكافي على المستوى المحلي والمركزي لأهمية الاثار، بالاضافة لعدم توفير التمويل الحكومي للقطاع.
تمتلك محافظة المثنى الإمكانية لتطوير صناعة سياحية متنوعة وجذابة تستطيع توفير خليط من المواقع الأثرية والحضارية والتاريخية للزائر المحلي والأجنبي، كما انها تقع على طريق الزائرين الى المواقع والمزارات الدينية، الا ان هذه المواقع لا زالت غير قادرة على اجتذاب السياح بسبب قصور بناها التحتية.
شكل (11): خارطة المواقع الاثرية في محافظة المثنى
المصدر: مديرية تخطيط المثنى / فريق نظم المعلومات الجغرافية